○ 시대변화 거부하고 현실안주조직(철밥통)으로 남을 때
○ 사무혁신 없고 원가개념 도외시한 비효율적 조직일 때
○ 일 중심보다 인력증원을 목적으로 조직 운영
○ 도청조직 과대평가, 외부집단 및 이견자에 압력행사
○ 관료화된 조직 보호위해 조직을 폐쇄적으로 운영
○ 여론과 인기몰이에 영합한 조직운용
○ 독단적, 냉소적, 권위적인 조직운용
○ 조직 상하간 및 상호간의 의사소통 단절 및 비방 문화조성
○ 조직내부의 결속이 없어지고 하고자하는 의욕상실시
○ 도민을 보지 못하고 도청 조직내의 집단 이익 극대화

2) 인사분야 (13개 항목)

○ 줄서기, 지연, 학연 혈연에 의한 원칙없는 인사운영
○ 청탁, 매관매직, 외풍이 난무하는 인사를 할 경우
○ 비위 맞추는 사람 우대, 일만 열심히 하는 사람 홀대
○ 맹목적 충성경쟁(상사 입맛에 맞는 공무원 Best선정)
○ 자기사람 심기로 도청 조직내 파벌 조성하기
○ 전문성, 경쟁원리 무시, 연공서열 중시하는 순환인사
○ 새로운 인재발굴 및 능력개발 투자 소홀
○ 공개경쟁이 아닌 방법으로 특정인 임용
○ 변화와 혁신의 마인드가 없는 자 인사발탁
○ 도덕성이 결여되고 원성과 지탄대상자 선호부서 배치
○ 잘못된 인사에 대해 조기 후속인사를 하지 않고 고수
○ 격무부서 기피, 편안 곳에서 세월만 보내려는 행태
○ 사업부서보다 지원부서 위주로 승진시키기

3) 직무분야 (33개 항목)

○ 도민 복리증진보다 행정내부적 업무만 중점 추진
○ 중앙기관과 시·군사이 원활한 조정역할 못할 경우
○ 시·군간 갈등에 대해 상황에 따라 임기응변식 처리
○ 시·군에 대해 우월적 위치를 이용, 수직적 관계로 대처
○ 행정환경 변화 무시하고 관행이나 과거 사례 답습행정
○ 위험부담이 있는 새로운 사업발굴보다 기존업무 치중
○ 창의적/효율적 의견도 조직이익과 상반될 경우 무시
○ 업무추진시 실용보다 명분 중시
○ 일상적이고 사소한 업무까지 업무보고서 만들어 보고
○ 문서작성시 핵심내용 변경없이 자구수정만 계속 반복
○ 결론은 없고 끊임없이 회의와 보고만 실시
○ 상명하달식, 단순정보전달식의 비생산적 회의운영
○ 결재권자는 오로지 결재만 하는 결재제조기 역할
○ 근시안적 행정, 행정편의적 업무수행으로 행정불신 조장
○ 상급자는 책임지지 않고 하급자에게 책임전가
○ 법과 제도보다 여론과 인기에 영합한 행정집행
○ 권한위임 포기하고 도지사 결재로 지시일변도 의사결정
○ 지방세 미징수 및 체납세 징수방치
○ 군사 날새기 식의 직장분위기 팽배
○ 나는 안하면서 열심히 일하는 사람 뒷다리 잡는 근성
○ 결재권에 집중으로 의사결정 장시간 소요, 동맥경화현상
○ 포퓰리즘 만연(도지사는 표, 국과장은 노조, 사무관이 하는
   다면평가, 직위공모 의식)
○ 근무시간내 집중적, 생산적업무보다 시간 떼우기 업무추진
○ 도청내 비공식적인 조직을 활성화하여 갈등 확산
○ 사무분장표를 아전인수격으로 해석하여 자신의 업무축소 치중
○ 사리사욕을 위해 일하고 상사에게 아부
○ 실무직원과 전문가 의견무시하고 상사의사만 존중
○ 형평성이 결여된 감사처분 및 감사자 평가
○ 사후를 고려한 형식적, 눈치보는, 책임없는 감사·조사 실시
○ 예산을 남의 돈처럼 생각하여 아낌없이 집행
○ 행정 정보를 절대 공유하지 않는 행위
○ 재해발생시 피해상황을 최대한 부풀려 보상금 챙기는 행위
○ 기금과 예산을 공직자의 마음에 맞는 단체만 지원

4) 근무행태 (16개 항목)

○ 승진을 위해 상사의 사생활까지 챙기는 일
○ 안 버리고, 안 없애고, 안 바꾸는 고정관념 정착
○ 일과 후 사적용무로 남아 시간외 근무수당 수령
○ 상사에게 보고를 위한 보고서 작성
○ 보고내용의 질보다 양 우선의 보고서 작성
○ 서면결재 생활화로 눈 도장찍기에 혈안
○ 팀장이 고유없무 없이 중간결재만하여 동료들 업무부담 과중
○ 상대방의 허물을 부각시켜 반사적 이익을 얻는 행위
○ 내가 최고라는 생각으로 벤치마킹 하지 않는 경우
○ 정책결정시 토론없이 TOP의견만 따르는 Yes맨
○ 빨리 빨리 일하기와 반짝쇼 행정 분위기 조성
○ 간부공무원의 실행력이 부족할 경우
○ 칭찬은 인색하고 책임은 엄격하게 하는 경우
○ 언론기관과 친분유지로 비판적 보도 피하려는 행태
○ 창의성 없이 주어진 업무만 수행하는 무사안일 만연
○ 창의와 도전은 피하고 현실에 안주

5) 정책분야 (17개 항목)

○ 일관성 없는 선심성 대형프로젝트 남발
○ 정책내용보다 눈에 보이는 결과위주 업무 추진
○ 철저한 투자분석에 의한 투자보다 즉흥적 결정
○ 효율성 보다는 외부적으로 보여주기 위한 전시행정
○ 사업 우선순위보다 정치권과 타협 등 나눠먹기 추진
○ 경남의 색깔을 담은 정책을 내놓지 못할 경우
○ 도민 모두가 공감하는 도정목표와 비전 부재
○ 도민편의보다 규제일변도 정책, 행정편의적 정책 수행
○ 대형프로젝트 담당자를 자주 교체하여 책임한계를 불명확할 경우
○ 새로운 정책개발보다 책임을 우려 복지부동 자세
○ 각종 공공시설의 부실운영 방치
○ 대규모 집단민원은 법/규정을 무시하고 무조건 수용
○ 수요를 예측하지 않은 채 무분별한 체육시설의 확충
○ 이해관계자들의 이익을 쫓아 사업추진
○ 정책추진과정이나 정책내용의 일관성을 상실할 경우
○ 로드맵 등 지나치게 새로운 도정 만들기에만 혈안
○ 예산편성과정에 도의원이나 최고결정권자의 압력

6) 기타 (1개 항목)

○ 도의회가 집행부에 대한 감시감독을 소홀히 할 경우