용평리·인당마을은 결실 수확 중
안의면 뉴딜사업은 면지역 확장
서상면 상반기 예비사업에 선정

주민참여 기반 둔 정주여건 개선
구도심 활성화와 성장 증진 기대

함양군 도시재생팀이 삶의 질 향상부문에서 대상을 차지했다. <사진: 함양군>

인구 감소, 기초 인프라 시설 낙후로 쇠퇴 중인 전통시장, 외곽지 등에 대한 도시재생 뉴딜사업이 함양군에서 성공리에 진행되고 있다.

함양군은 특정 방향으로 편중되는 도시 확장에 따라 발생하는 도심 공동화를 극복하고 침체한 도시 경제를 개선하기 위해 물리·환경적으로뿐만 아니라 산업·경제적, 사회·문화적으로 도시를 다시 활성화하는 기반산업을 추진하고 있다.

함양군 도시재생 관계자는 “사업지 별로 선정된 사업들에 대한 기본 설계를 추진하며, 해당 지역 주민이 필요로 하는 요소들을 채워나가고 주민 주도 사후 운영체계 구축을 위한 주요 도시재생 거점시설 착공을 완료했다”고 밝혔다.

김오곤 한의사를 초청해 강연을 듣고 기념사진을 찍고 있다. <사진: 함양군>

◇빛, 물, 바람, 흙 함양 항노화 싹틔우기(일반근린형, 총사업비 165억원)= 지리산함양시장 일원을 대상으로 진행 중인 용평리 도시재생 뉴딜사업은, 용평리 상인·주민이 주축이 되어 저층 노후 주거지와 전통시장 활성화를 목표로 시행 중인 사업이다.

도시재생 마을관리 거점으로 건립 중인 한들거점센터는 지리산 함양시장 제2주차장 부지에 지하 1층·지상 5층 규모로 지하주차장을 포함한 공유·문화·교류의 재생공간을 조성, 공동체 회복과 사회통합의 중추적인 주민편의 이용거점 시설로 만들어질 예정이다. 현재 기초공정이 마무리되고 상층부 공사가 진행 중이다.

이곳은 낙후 골목길 개선과 쌀전 공실을 활용하여 △쌀전 빈점포 및 노후건축물 △빈집을 활용 커뮤니티 공간조성 △문화곡간 ‘타작’ 방송스튜디오 조성 △청년창업공작소 및 마을홍보관 등 조성하여 지역상권을 활성화하고 환경개선을 목표로 하고 있다.

◇함양을 잇는 인당마을(우리동네살리기, 총사업비 88억원)= 그동안 도심 개발과정에서 소외되어 기초 생활 인프라의 낙후문제가 있었던 원도심 하부의 인당마을의 도시재생사업이 지속되고 있다.

지난 2019년 선정된 소규모 재생사업(현 도시재생 예비사업)으로 거점공간이 조성, 마을 자원인 ‘청국장’과 함양 특산물 ‘산삼’을 결합한 산삼청국장 시범 제조를 시행하고 앞으로 전통 장류 제조 체험공간으로 조성하여 마을 자원화를 진행할 예정이다.

이어 2021년 하반기 착공, 인당 더 건강한 센터 거점시설 조성사업이 지속해서 추진 중이다.

1층 공간에 청국장 제조공간을 조성, 해썹(HACCP·식품안전관리인증기준)을 취득하고 마을관리 사회적협동조합 설립을 추진하여 마을 주민을 중심으로 지속적인 사후 운영을 지속할 방침에 있다.

또한 주민의 보행환경 개선을 위하여 무장애 도로포장과 범죄 예방 디자인(CPTED)을 적용한 안심 골목길이 올해 하반기 조성 예정이다.

도시재생사업 안의면 청년 활동가들의 선진지 견학 모습. <사진: 함양군>

◇기백넘치는 선비마을 함양의 햇살 안의(일반근린형, 총사업비 164억5500만원)= 안의면은 전통시장과 약초시장을 내재, 함양군 북부권역의 거점 지역으로서 기능하던 지역이었다. 하지만 급속한 고령화와 열악한 기반시설 및 노후화로 상업여건이 저하되고 도시 활력이 감소하여 유지 관리능력이 저하, 현 상황에 이르게 되었다.

신규로 추진되는 안의면 도시재생 뉴딜사업은 안의면 약초시장을 거점으로 약초시장과 골목상권 활성화를 목표로 추진된다. 이를 위해 지난해 도시재생 현장지원센터를 구축 완료하고, 도시재생 예비사업을 추진하여 주민의 의견을 수렴하고 기초 역량 강화활동을 추진했다.

사업 내용으로는 안의약초발전소·안의빌리지조성을 비롯한 종로길 테마거리 조성, 공유플랫폼 구축 등의 환경개선(H/W) 사업과 기록화 사업(아카이빙), 주민제안 공모사업 및 안의보감 햇살학교 등의 활성화(S/W) 역량 강화사업으로 구성됐다.

◇남덕유산 관문마을, 스스로 상생하는 서상(도시재생 예비사업, 총사업비 3억2000만원)= 서상면은 과거 서상 전통시장을 중심으로 영·호남 양도 간 교류장을 하던 곳이었다. 하지만 노후건축물과 서상 전통시장 등 지역 골목상권 쇠락으로 쇠퇴의 길을 피하지 못하였다.

서상면 도시재생 예비사업은 서상면 대남리 일원을 대상으로 진행되는 도시재생 예비사업이다. 도시재생 뉴딜 본사업 추진 전 스타트업 사업으로 진행되는 사업으로, 본 사업을 통해 본격 뉴딜사업 공모 준비 전 재생사업 경험이 없는 주민 역량 강화활동과 그동안 관내 뉴딜사업지에서 시행하여 큰 호응을 얻은 집수리 지원사업 등 주민 참여활동을 다수 포함하는 사업들로 추진될 사업이다.

현재 도시재생 관련 기초 교육과업들을 착수하여 시행 중이며, 지역 유·무형 자원을 발굴하기 위한 주민 퍼실리테이팅(회의진행 조력자)이 추진 중이다.

함양읍 인당마을 주민들이 공모사업 의견을 교환하고 있다. <사진: 함양군>

◇도시재생 집수리 지원사업 주민들 호응에 기대= 관내 전 도시재생 사업지에서 공통으로 추진되는 집수리 지원사업은 주민의 각별한 호응을 얻고 있다. 20년 이상의 노후주택 외부(담장·대문·외벽·옥상·지붕 등) 수리에 중점을 두고 진행되는 사업이며, 단순 외부 수리에만 그치지 않고 무장애 안심 골목길 조성과 아카이빙(마을이야기 기록화)사업 등을 연계해 각 사업지만의 콘셉트로 하드웨어에 소프트웨어사업을 연동하여 시행 중이다.

함양군에서는 원활한 추진을 위해 함양군 자원봉사협의회, 도움협동조합, 지음과 살림 예비 사회적기업, 용평·인당마을 주민협의체 등과 도시재생 뉴딜의 기본 이념인 협업과 일자리 창출에 힘쓰고 있다.

이는 주민참여의 집수리사업을 진행한다는 면에서 호평을 받아 경상남도 도시재생 우수사례로 선정되었다. 용평리·인당마을은 올해 남은 집수리 분량을 시행하여 마무리 할 예정이며, 안의면 뉴딜사업지도 집수리지원사업이 곧 시행할 예정이다.

이러한 사업실행을 위한 함양형 거버넌스의 협업과 성과에 부응하기라도 하듯, 2021년 하반기 경남 창원시에서 개최된 도시재생 산업박람회와 충북 청주시에서 개최된 도시재생 한마당행사에서 함양군은 △우수 지자체상 △우수 공무원상 △우수 중간지원조직상 △우수 코디네이터상 △최우수 센터장상 등을 석권하며 그간 추진실적에 대한 결실을 수확했다.

함양군 관계자는 “지역 내 소통을 기반으로 거버넌스 구축 활동을 끊임없이 지속하였기에 도내 군부 지역으로는 최초로 4년 연속 공모사업 선정이 가능했다”며 “군민들의 적극적인 참여와 열정이 함께한다면 성공적인 도시재생 롤 모델이 될 것이라 확신한다”고 말했다.

/글·사진=함양군
 

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